大工业创造和培育了标准化和程序化的作业形态，在大工业劳动过程中，人格从属性、经济从属性、组织从属性都是劳动者直接依附于雇主而生存的基本属性，鉴于近年来国内相关研究较多，在此不作赘述。

这些适用规则主要包括：其一，适用于异阶冲突的上位法优先规则。这与目的在于违宪废改或违宪宣告的违宪审查或称裁判性审查，是有本质区别的。

将这三个适用规则称为三大规则，是因为这是法律冲突中最为常见最为重要的适用规则，也是《立法法》加以明文规定的规则。例如：法律冲突是指涉及两个或两个不同法域的民事法律对民事关系的规定各不相同，同时又都要求适用于该民事法律关系，从而造成的该民事法律关系在法律适用上的冲突现象。按照一定的规则进行法律冲突的适用选择，对于法官来说是至关重要的。//根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。总而言之，法官通过新旧法律的效力明示、上下位法抵触判断，以及抓住授权、事务、联合等关键词，能够确定相互冲突法律规定之效力关系的，应当属于不必送请裁决的能够确定如何适用之列。

[24] 然而董皞教授又认为：即使在客观上存在法律冲突，还需要在法律制度上有合格的主体，才能构成法律意义上的法律冲突判定。可见，法律冲突的意义不仅是一项超法域利益关系所涉及的多个法律内容上存在差异，而且是多个法律对同一利益关系支配力并存。受社会生态的影响，乡村基层执法能力不足，突出表现为面对执法对象的逃避、阻挠和抗拒，执法部门难以有效应对。

执法部门和人员虽然具有认定和拆除违建的权力，但是缺乏解决宅基地供给和分配困境、满足农户实际需求的职权和能力。社会生态是由人类及其环境所组成的生态关系或者生态环境，人类赖以生存和发展的自然环境特性、生态对于经济和社会诸领域的渗透与影响都构成社会生态的内容。另一方面，乡村社会的关系形态会削弱执法的社会认同和支持，乡村社会的空间形态也不利于执法资源的聚集与运用，从而可能会制约执法部门和人员的执法能力，不利于执法目标的充分实现。村集体组织在制定村规民约过程中，坚持四议两公开，组织村民多次讨论，以形成共识。

执法地方化是指执法部门被嵌入到地方行政体制及其建构的中心工作中，执法目标也随之转变为地方行政体制的目标。执法权的有效施展离不开充分的资源支持。

执法对象的实际处境容易获得社会舆论的同情，从而他们的违法行为也容易获得谅解甚至是认同。因此，乡村基层执法需要充分吸收社会力量的参与，积极培育和激活社会的内生秩序。结  语借助社会生态的理论和方法可以充分解释执法一线的策略运用与机制创新，进而更好地理解我国基层执法的实践逻辑。社会规范在调节社会生活、民间生活，规范公民日常生活交往过程中发挥着不可替代的作用。

以小作坊生产为例，很多村庄存在酿酒小作坊、榨油小作坊、木材加工小作坊，这些作坊的生产和运营是季节性的，作坊主也大多将之作为副业。这会涉及规范法律和政策的实施，调整相关制度，化解违法行为背后的民间纠纷，等等。不过，相比于城市社会，亲密和熟悉仍是乡村社会关系的主要特征。村民举报违法行为、配合与协助执法，容易遭受村庄舆论的批评和指责，进而难以获得其他村民的帮助，甚至可能陷入孤立无援的境地。

因此，从源头减少违法，还需要充分满足相关群体正当合理的生产生活需求。执法权的有效施展离不开资源的充分集中。

周边农民或直接从作坊主手中购买生活资料，或在乡镇集市购买，此类作坊其实也是乡镇集市商品的主要来源之一。例如，受到土地规划、用地指标、用地审批制度、邻里纠纷的影响，农户建房申请困难，用地需求难以满足。

（二）减少和消除个体达致守法状态的限制因素由于执法一线的策略和机制是执法部门和人员面对社会生态所做的能动调适，因此，优化乡村基层执法还需要改善执法的社会生态，其中关键是要减少和消除个体达致守法状态的限制因素。在法治建设背景下，基于乡村基层执法较强的特殊性和复杂性，对于乡村基层执法的规制体系还有待完善。绝大多数村民的日常生活、生产、娱乐等活动都在村域或者乡域范围之内完成，相互之间存在诸多交集。社会空间会对执法产生影响，执法也需要积极适应社会空间。社会生态的概念最早由美国学者帕克和伯吉斯于1921年提出，他们借鉴生态学理论来研究人类群体在城市环境下的行为。有研究者称其为道德主义消解法律主义。

因此，笔者拟以乡村基层执法为研究对象，结合近年来在多地乡村调研的经验，探讨社会生态的塑造以及执法部门和人员所做的能动调适，并由此提出优化乡村基层执法的具体路径。第一，执法机制有可能诱发执法地方化的风险。

（3）根据违法行为的发生时间进行分类对待。近年来，已有不少研究者从这一思路出发来分析基层执法。

要消除这种名实分离的现象，需要采取多种措施。乡村基层执法所面临的执法对象较为特殊，执法也面临严格执法与保障执法对象生计难以兼顾的难题。

其次，执法策略还有可能演化为选择性执法。这最终导致专项行动虽然声势浩大，执法力度增强，但是实际效果并不理想。这需要多个部门的共同参与以及相关政策的制定和物质资源的投入。不过，在调研时发现，执法人员往往会以开展专项行动或成立临时执法机构为时间节点，将违法区分为存量违法与新增违法，后者是执法重点，而前者则主要通过更为多样的方式来逐步消化。

法律的生命力在于实施。在立法层面，目前有关执法辅助人员招募、权限、责任等方面的规定都比较明确，这为监督执法辅助人员提供了基础，但是，现有规定大多针对正式化程度较高的执法辅助人员，当涉及非正式性较强的执法辅助人员时，如由村干部、村民担任的各类协管员辅助员，相关规定则较少，需要完善。

组织普通村民成立治安联防队平安巡防服务队定期巡查，发现、举报和劝阻违法行为。其中，村民是否遵守法律和政策，是否配合、服从和协助执法是诚信评价的重要内容。

其中，帕克提出，城市是由它所包含的区域、人口以及相应的各种体制、行政管理设置有机结合在一起的。因此，在执法过程中执法对象的逃避、抵制和抗拒，以及周边人员的介入都可能导致执法失败，甚至还可能激化执法矛盾、加剧执法冲突。

从宏观层面来看，执法部门还会积极推进机制创新，以消除社会生态对于执法能力的制约。对于这些事务，法律的规定有时并不明确和细致，很多时候需要依赖地方党委政府制定相应的政策，以及执法部门制定具体的操作规则。其中，卫片技术在土地执法检查领域得到广泛应用，消除了信息不对称所带来的监管障碍。社会生态具体包括生产生活模式、社会关系和空间形态。

在一定程度上，特定的生产生活模式与特定类型的违法行为之间具有十分紧密的关系。在当代我国的规范体系中，社会规范是重要构成部分。

其次，根据违法行为和执法对象的不同情况采取分类对待策略。同时，不同执法部门之间还需要通力合作，统筹采取多种执法手段，而这都会使得执法成本迅速攀升，很多时候也难以实现。

因而，在邻里与村组之间会存在很多利益未经明确划分、权利义务关系不明确的模糊地带。我国学者对于社会生态的界定更为复杂，有学者指出，社会生态是集自然、社会和经济三重属性为一体的客观现实存在，社会生态也被称为社会-经济-自然复合生态系统。